在常德财鑫投资担保公司2012年理事会工作会议上的讲话

　　第一，总体目标。今年业务总量做到60亿元，主营业务——担保业务总量突破50亿元。要达到这三个目标，关键是我们怎么做的问题，我想应该按照稳健发展的要求来做业务。在防范风险，代偿率、不良率、损失率等质量目标方面，我赞成娄远军局长的建议，应该积极一点。另外，我们要充分运用小贷公司和达晨财鑫公司的优势，完成总体目标。

　　第二，突出主业，壮大两翼。（1）突出主业：我们的担保公司首先是要先把事情做好，在义不容辞支持中小企业的前提下，把业务量做大。我们要践行两个坚持，一是坚持促进地方经济的发展，特别是与我们的国土建设相结合，二是坚定不移的支持实体经济。胆子大也要心细，我们要有防范风险的意识和防护墙。我们应该坚持两条腿走路，第一条腿是坚持支持实体经济——中小企业，而担保公司主要是支持市域骨干企业，能够带动地方经济发展的优质企业，我们市域注册资金4亿元以下的很多，而它们都是中小企业，比如中意糖果、云锦纺织都是中型企业，担保业务这一块应该非常明确。那么在支持中小企业的过程中，我们应该充分运用小额贷款公司和风投公司，分门别类的进行组合，比如说搭桥资金、股权投资、扶持企业上市等都应该与我们的担保相配合；第二条腿是与地方基础设施建设相结合，要坚定不移的支持城建投和经建投。包括支持教育事业和产业园区，今后他们用存量资产作抵押不够的话，担保要跟进。（2）壮大两翼：小额贷款公司转村镇银行的路子是可行的，但是一定要将方向找准。一方面必须要有银行牵头，那究竟谁为大谁为小，另一方面现在村镇银行的模式也有很多种选择，需要斟酌的问题有很多。所以我们小额贷款公司在2012年里无非就是做好两件事情。一是担保公司的主营业务是支持优质骨干企业，而我们小额贷款公司主要是支持微型企业。通过预算报告看出，小额贷款是5亿多元，户数增加了，说明了我们更加靠近微小企业了。引进万穗微贷技术，实际上就是为了开辟社区微贷业务，我们小贷公司就是要走进社区，走进千家万户，这样才会有生命力。二是过桥业务要继续推进。什么事情都要讲究实事求是，小贷公司在引进的微贷技术的同时，要完成我们原来设定的目标任务。我们一定要加强自身建设，规范操作，利用信息化来控制风险、规范流程。湖南达晨财鑫创投公司，经过更名后服务范围更为广阔了，我认为要坚持3：7，所有市域外的风投公司来我们这里投资，我们要跟进，别人投资70%，我们则投30%。所以说，财鑫担保公司就是政府的杠杆。

　　第三，化解风险。请大家研究几个问题：一是融资担保的信用协会。这一件事情是很有必要的。为了提高我们的诚信度，化解风险，今年在两会中政协有个提案要建立中小融资平台，这个平台究竟怎么建，请经委认真研究，我们的这个平台一定要是多样化的平台，其中建立一个以我们融资担保为龙头的信用协会，凡是要到我们这里申请融资担保的必须进入我们的这个协会。而协会要有一定的准入条件，协会完全自愿，完全社会化管理，我认为可以利用德山经济开发区的信用联盟将这个协会建立起来。协会如何运作，通过联保、互保，最终实现融资的目的。这项工作由担保公司推进，一方面是为大家解决融资问题，更重要的是我们有一个共同目的，推进我们的诚信建设，信用协会的建设。这件事情由经委和担保公司运作，究竟怎么样建立平台，先不要好高骛远，先建立起信用联盟。二是关于抵押的问题。现在我们多数都是用仓库的存货作为抵押，我建议你们要建立完善的机制。请担保公司认真研究关于存货质押的问题，用存货质押我们究竟应该怎样去操作，应该要有一套非常规范和完善的办法，这样可以解决我们在担保过程中抵押物不足的问题；三是政策要落实。财政要给担保公司一定的风险补贴，那么我们要解决什么问题呢？要解决市县两级联动的问题，市委政府做出的决定，下级财政必须要执行。四是共担风险机制建设。共担风险机制一直没有建立起来，银行一分钱风险都不担当，县市区政府之所以不愿意全额担保，因为风险太大，如果不全额担保，银行和我们市政府共同承担一部分，那是不是会对县域有所帮助呢。或者市县两级按照2:8的比例分担风险，如果银行能承担10%的话，那么区县政府就承担70%，这样的话就能带动地方政府做这项工作的积极性。对于德山开发区等这些地方应该另当别论。对于区域经济这一块，我们财政一定要拿出政策，也就是风险补贴一定要落实到位。另外，担保应该进入到农业综合示范区，常德市现有11个农业综合示范，这些示范区中大量的农业企业我们应当给予支持，担保、保险一定要要介入。我们要加大对金健米业、云城油籽、双佳牧业、丰康生物等这一类企业的支持。银行现在都不敢给农业企业贷款，关键是因为风险问题，而且没有抵押物，如果某一家保险公司为某家农业用地提供了保险，那么银行也许会愿意为其提供贷款，我们担保公司再跟进，那就解决这个问题了。那么，还有一个问题，农业主体是谁？农村专业合作社不能作为贷款主体，我们怎么和农民合作？农业专业合作社下面可以成立营销公司，这个平台完全可以贷款。我觉得我们的担保要把农业这篇文章做好，围绕农业专业合作社做文章。另外，2012年争取在土地流转、林权这一块有所突破，一定要构建农业的交易平台。五是区域机制还是要建立起来。另外，担保公司资本金方面，继续加大投入，今年在5亿元的基础上增加1亿元。人员的培训、信息化的进程，是我们担保公司的首要问题，是一定要完成的事情。

　　希望担保公司在新的一年做得更好，明年的今天大家再来一起分享成果。

编辑：刘流

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